上海新能源車新政調(diào)整邏輯：傾向于鼓勵純電動、燃料電池汽車

  2月9日，上海市發(fā)布了鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法。新政傾向鼓勵純電動、燃料電池汽車發(fā)展，并提出運用牌照額度和路權(quán)等措施，著力推動存量燃油汽車置換為新能源汽車。

 從車型來看，新政明確鼓勵純電動汽車與燃料電池汽車的推廣。

   新政明確稱，補貼從過往的普惠政策，轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢龑В盒抡哟罅藢θ剂想姵仄嚨难a貼標準，從此前按照乘用車、客車、貨車等車型對應的定額補貼，直接提升為按照不超過中央財政補助1:1給予上海市財政補助。純電動汽車依然按照中央與地方財政補貼1:0.5的系數(shù)進行補貼。與之相對，插電式混合動力汽車補貼明顯退坡。

   新政稱，發(fā)動機排量不大于1.6升的插電式混合動力（含增程式）汽車，按照中央財政補貼1:0.3給予補貼。此前，該車型享受的是中央財政與地方財政補貼1:0.5的系數(shù)標準。據(jù)2017年上海市新能源乘用車備案信息公示的94款新能源乘用車中，有30余款插電式混合動力汽車。

   雖然款式不多，但混合動力汽車占據(jù)著上海市場的不小份額。今年2月，上海市新能源汽車辦數(shù)據(jù)顯示，純電動汽車和燃料電池汽車占比由2016年的30.87%上升到2017年的36.2%，私人購買純電動汽車的占比超過19%。不止補貼金額，新政還規(guī)定企業(yè)購買購買插電式混合動力汽車用于運營，不再享受上海仍優(yōu)先發(fā)放運營額度。值得注意的是，比亞迪董事長王傳福還曾提出政府應該鼓勵推廣插電式混合動汽車。據(jù)澎湃新聞此前報道，1月20日，在北京召開的電動汽車百人會論壇上，比亞迪股份有限公司董事長王傳福在發(fā)言中提出，插電式混合動力汽車仍然是私家車發(fā)展的主流，政府應該給出相應政策鼓勵推廣。

   從本次政策補貼傾向來看，上海地區(qū)的純電動汽車**占比將逐步增加。同時，對于充電樁的市場需求也將逐步提升。此外，新政也預示著上海地區(qū)的新能源汽車推廣進入2.0階段。

   新政明確提出上海的新能源汽車推廣，由原本的新增投放逐步轉(zhuǎn)向引逼結(jié)合調(diào)整存量結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動存量燃油汽車置換為新能源汽車。

   具體手段為運用牌照額度和路權(quán)等措施。

   首先，新政明確延續(xù)了購置新能源汽車的免費牌照政策。2017年，上海新能源車示范推廣達到16.5545萬輛，上海市車樁比為1.27：1，創(chuàng)兩項全國之zui。

   據(jù)介紹，上海新能源汽車*前五位的分別是：上汽榮威、比亞迪、特斯拉、北汽和申龍牌新能源汽車。此前有市場傳言稱，車輛保有量增速過快的上海，可能會效仿北京，每年*新能源汽車牌照。

   北京市新能源小客車采用定額發(fā)放，先到先得策略。與此同時，傳統(tǒng)燃油車新增牌照指標則逐年減少。目前，北京市已有超過12萬人等待輪候新能源指標，目前如果按照目前的排隊規(guī)則，今年的新能源指標已經(jīng)被提前“預訂”完，部分申請者需要等到2019年才能拿到新能源車指標。

   在2月9日，中國上海網(wǎng)發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》政策解讀稱，消費者購買新能源汽車用于非營運，且個人消費者名下無在上海市注冊登記新能源汽車的，將繼續(xù)免費發(fā)放新能源汽車牌照額度。

   新政提出，當上海市為緩解交通擁堵，采取機動車限行措施時，對新能源汽車給予優(yōu)惠和通行便利。此前，深圳市、天津市提出，新能源車享有當日在路內(nèi)停車位免（首1小時）臨時停車費的優(yōu)惠；武漢市免收新能源汽車城市道路橋梁隧道車輛通行費；西安市免受新能源汽車的牌照費，并允許在市內(nèi)公交道行駛，且不受限行等交通管制措施的限制等。